为落实立德树人根本任务，发展素质教育，加强中小学生德育和校外教育载体建设，积极推动中小学生研学实践教育及研学旅行活动深入开展，根据张家界市教育局等9部门印发的《关于推进张家界市中小学生研学旅行工作的实施意见》（张教发〔2019〕1号）要求，经研究，决定在全市认定一批“张家界市中小学生研学实践基（营）地”。现将有关事项公告如下：

一、认定范围

“张家界市中小学生研学实践教育基（营）地”的范围共六类：

（一）革命传统教育类。主要是指国家和省、市挂牌或认定的爱国主义教育基地、革命历史纪念设施遗址、中国特色社会主义理论体系宣教基地、社会主义核心价值观教育基地等。

（二）优秀传统文化类。主要是指国家和省、市挂牌或认定的优秀传统文化教育基地、文物保护单位、省级以上非遗传习所等。

（三）自然生态保护类。主要是指生态保护区、3A及以上自然景区、城镇公园、地质公园、自然遗产地、示范性农业基地、大型农场农庄等。

（四）国情国防教育类。主要是指国家和省、市挂牌或认定的国防教育基地、美丽乡村、传统村落、特色小镇，以及工业旅游示范点（张家界旅游观光工厂）、五星乡村旅游示范点、国家级和省级乡村旅游重点名村等。

（五）科技创新实践类。主要是指科技馆、博物馆、综合实践基地、科普教育基地、科技创新基地、农科教基地、高等院校、科研院所、科创企业、各类青少年校外活动场所等。

（六）其他类。主要是指体育运动场馆场地、大型旅游演艺场所等与研学实践教育要求相适应的场馆场所。

“张家界市中小学生研学实践教育营地”主要指具有综合性的研学实践教育活动组织、课程开发和协调服务能力，周边有若干个研学实践教育基地，能够为较大规模的研学实践活动提供集中食宿和交通等服务的单位，是一种以基地为站点，以营地为枢纽的研学实践教育综合性基地网络。

二、认定条件

（一）基地认定条件

1.具有合格的法人资质。纳入事业单位管理范围的，必须在机构编制部门登记备案，具有独立法人资格；企业包括按企业模式运营的单位，须经市场监督管理部门登记注册，具备独立法人资质和相应证照，具有与研学实践活动主题相适应的活动场地和专业的设施设备。特种设备使用单位要有特种设备使用登记证和特种设备检测检验合格报告，并在特种设备显著位置张贴特种设备检验合格标示。

2.具有相关的能力经验。原则上开办时间达2年以上，具备承接中小学生开展研学实践教育的能力，具有单团接待500人以上学生团队的经验。

3.具有示范性教育功能。单位周边交通便利，适宜中小学生前往开展研学实践教育活动，在本地区、本行业有一定示范意义；能够结合单位资源特点，根据小学、初中、高中不同学段的研学实践教育目的，开发和设计多种类型、具有鲜明特色的研学实践教育课程（参照附件1）。

4.具有健全的管理机构。建有负责中小学生研学实践教育工作的专门机构，并配有专业专职的管理人员、活动策划人员、研学导师、专业讲解员、安保人员、服务人员等，能保障学生的研学实践课程教学秩序和活动的顺利实施。

5.具有完善的安防体系。有保障研学实践教育活动安全的应急处置能力；基地场所设施科学合理，便于承运汽车安全进出、停靠；公共信息导向标识、安全通道、无死角监控等设施完善；安全管理机构健全，配有安全管理人员，具有完善的安全管理责任制度、安全管理措施和定期检查基地设施安全的记载；有完整的研学课程操作流程，确保活动前有安全辅导、活动中有安全监督、活动后安全疏散。

6.具有规范的财务管理。财务管理体制明确，内部保障机制健全，产权清晰，运行良好，日常运转经费来源稳定；注重预算管理、绩效评价，内部控制与财务制度健全，会计基础工作规范，具备项目管理能力。

7.具有明显的公益属性。能坚持研学实践教育的公益属性原则，承诺不开展以营利为目的的进行活动，对中小学生研学实践教育活动实施门票减免等优惠措施，愿意为贫困家庭学生减免相关费用。

8.具有良好的经营记录。经营状况良好，无违法记录，无重大质量投诉、不良诚信记录，无经济纠纷。近2年来无安全责任事故。

（二）营地认定条件

1.首先具备“基地认定条件”。

2.设施有保障。具有同时容纳500人以上学生集中食宿能力，内外环境和生活设施符合安全、卫生和舒适的标准。有学生食堂，食堂管理规范，食品安全卫生符合要求，实行营养配餐，用餐卫生、方便、快捷。学生宿舍床铺及床上用品、空调、存储柜等设施齐全，配有淋浴设施。

3.安全有保障。落实人防、物防、技防制度，室内外安装录像监控设备，有72小时无死角实时录像监控系统。具备基本的医疗保障条件，配有专业的医护人员，周边具有可以随时施行急诊的医疗机构及救护资源。配有足够的安保人员，有现场安全教育和安全防护措施，有应急预案，未发生过安全责任事故，为学生购买意外伤害保险。

4.师资有保障。配有业务能力较强的研学实践教育导师专职队伍，能够设计规划课程和研学实践教育方案，具备和学生互动体验等方面的知识和技能。营地定期开展教职人员培训，注重教职人员业务素养和能力提升。

5.资源有保障。研学实践教育资源丰富，开发合理，特色突出，能够满足学生1—3天研学实践教育活动需求。营地实践教育课程体系完整，课程彰显区域特色和元素，有多个不同主题、不同学段（小学、初中、高中），且与学校教育内容紧密衔接，能够形成以基地为站点，以营地为枢纽的研学实践教育网络。

三、认定程序

1.书面申请。凡符合认定条件，且有意成为张家界市中小学研学实践教育基（营）地的单位，可按照属地原则，向所在地教育行政部门提出书面申请（具备基地条件的市直属企事业单位直接向市教育局申报），并提供以下资料：

（1）申报表（见附件2）

（2）资质证照正本、副本（含法定代表人身份证、工商执照、消防验收合格证、食品经营许可证、特种设备使用登记证书等）原件和复印件；

（3）基地概况介绍；

（4）课程研发情况。提供目前已经研发的，可为学校开展研学实践活动的菜单式研学课程5—6个，以及适合不同学段学生，与学校教育内容相衔接且反映课程目标、课程内容、活动教材或特色课程建设的相关材料（根据课程类别提供，见附件1）；

（5）人员队伍建设情况。目前相关专业人员配备的总体情况介绍、花名册以及专业素质能力，人员培训及健康情况；

（6）安全制度建设情况。主要课程的安全保障措施及安全工作制度；

（7）收费标准公示及优惠政策；

（8）有多次承接教育部门大规模中小学生旅行团队活动经验证明资料（典型案例），并提供其中1个500人以上中小学生研学团队活动组织、过程管理、考核评价、保障措施等方面的相关材料。

（9）基地近2年来无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及安全责任事故证明（由县级主管部门签字盖章），有食宿的还需提供两年内无重大食品安全责任事故证明（由县级市场监督管理部门签字盖章）。

（10）服务质量承诺书以及其他挂牌认定证明材料和荣誉证书。

营地不单独申请，由市教育局组织专家组从具备住宿、餐饮等条件的基地中遴选。申请单位需提交材料的原件和复印件，原件核对后归还申请机构。

2.推荐上报。区县相关部门根据职责对申报单位给出申报意见并加盖公章,最后由区县教育行政部门对各申报单位的申报材料进行初审，并择优上报市研学旅行工作领导小组办公室。具备基地条件的市属企事业单位直接由市直相关部门给出申报意见后，报市研学旅行工作领导小组办公室。

3.实地审核。市研学旅行工作领导小组办公室将组织专家对各区县教育行政部门推荐的基地以及市属企事业单位申报的基（营）地进行实地审核，主要审核基地的资质证照、制度建设、场馆设备、人员配备、课程体系等内容。

4.结果公示。市研学旅行工作领导小组办公室将根据实地审核情况，拟确定“张家界市中小学研学实践教育基（营）地”名单，并将名单在张家界市教育信息网和张家界市政务网上进行公示，公示期为5个工作日，公示期满且无异议的，由市研学旅行工作领导小组办公室发文认定，并予以授牌。

四、注意事项

1.材料报送方式。参与张家界市中小学生研学实践教育基（营）地认定的单位征求相关部门意见后，将申报材料报送至所属区县教育局。具备基地条件的市直属企事业单位征求相关部门意见后，直接将申报材料报送至市教育局。

2.材料报送时间。2021年4月5日—9日17:30前，逾期视为放弃。

3.材料报送地址

市属企事业单位报送地址：张家界市永定区子午路198号，张家界市教育局603室（基础教育科），联系人：姚婷婷，联系方式：0744—8223686；

永定区报送地址：张家界市永定区西溪坪街道区政府大院永定区教育局基础教育一股，联系人：张建军，联系方式：18674406053；

武陵源区报送地址：武陵源区教育局基础教育股，联系人：刘安天，联系方式：15674407077；

慈利县报送地址：慈利县教育局基础教育股，联系人：朱建辉，联系方式：15874486660；

桑植县报送地址：桑植县教育局办公楼东209室基础教育股，联系人：郭俊炎，联系方式：13974491796。

4.注意事项。申报材料不予退还，各申报单位做好资料留存。

附件：1.张家界市中小学生研学旅行课程方案  

          2.张家界市中小学生研学实践教育基地申报表

张家界市教育局             张家界市发展与改革委员会

张家界市文化旅游广电体育局           张家界市公安局

张家界市市场监督管理局

2021年3月3日