会上，邝邹飞围绕《坚持城乡同建同治，打造美丽幸福家园》主题，从开展这项工作的动因、收获、做法、体会四个层次深入浅出的开展培训授课。

　　罗明指出，开展“花垣变花园大行动”工作，推进城乡同建同治，是贯彻落实十八大精神的具体体现，是实现“美丽花垣”的重要举措，也是改善人民群众居住环境、提高生活质量的迫切需求，其根本目的就是要营造健康向上的人文环境、文明礼貌的社会环境、干净整洁的生活环境、可持续发展的生态环境，进一步提升群众的生活质量，提升花垣对外开放形象，加快后发赶超步伐。

    罗明强调，抓好“花垣变花园大行动”的开展，就是要统一思想坚持搞，各级各部门要形成统一的共识，增强做好“花垣变花园大行动”这项工作的紧迫感和责任感；要上下一心认真搞，就是要坚持领导带头，所有县领导要对照工作要求，定期深入所包乡、社区、街道开展工作，及时掌握工作动态，协调解决好实际问题，县直单位和各乡镇“一把手“要亲自挂帅，进一步明确和细化工作，任务分解落实到人；积极开展结对共建，县级领导要亲自带队，组织开展结对共建，指导一个乡镇，联系一个村，包一条街道，县直副科级以上单位按结对共建方案要求，坚持带任务、带资金、带感情深入结对村、社区和街道为结对对象解决实际问题；实行考评奖惩，对行动慢、力度小、重视不够，第一次排到后三位的通报批评并且媒体上曝光，连续两次排到后三位的黄牌警告并由县主要领导约谈，连续三次被通报批评的，所有班子成员，包括乡镇和县直单位，取消当年评先评优资格 ，一年内不提拔 、不调动，连续三次全县排位倒数第一 ，党政一把手就地免职。

     罗明要求，在开展工作中要突出重点扎实搞，要在宣传教化上下功夫，要加大宣传力度，形成浓厚的工作氛围，要创新宣传形式，将同建同治工作与“创建文明县城、争做文明市民”，服务基层促进和谐，争先创优出实绩”小手拉大手“等活动相结合，开展氛围宣传，加大规劝力度，在领导带头规劝的基础上，广泛发动退休人员、教师、医生、中小学生等各方力量，上街入店，进村入户，进行规劝；要在重点区域整治上下功夫，以县城、乡镇政府所在地、农贸市场、居民小区、等重点区域开展卫生环境整治；严格检查评比上狠下工夫，严格考核标准，实行“半月一督查，一月一排位，一季一讲评，一年一总结”制度，严肃检查纪律，每次考评必须客观、公正、公开、公正原则。要健全机制经常搞，建立多元投入机制，探索市场运作机制，借鉴攸县经验把城区保洁、保绿、废品回收等市政管理推向市场，实行公司化运作、社会化管理；要完善工作管理机制，建立长效管理机制，实现以制度建设来规范城乡同建同治工作。

　　花垣在家的所有县级领导，县直各单位和各乡镇党政一把手，重点企业负责人，村支、社区两委负责人参加会议。