凤凰古城收费，谁才是赢家？

      国内旅游景区收费涨价也不是第一次了，每次都会引来各方“口水”大战，最后的结果大都“涨价”没商量。 也难怪新华社也发文指出，目前中国有130家5A级景区中，门票低于60元的仅占22.3%。中国景区的门票价格已经提前全面超越西方发达国家的门票价格，人们直呼中国景区全球最贵。

　　从4月10日开始，凤凰古城开始收“进城”费了，此前，凤凰古城风景名胜区一直是免费开放，参观古城内9处景点才买套票。收费之后，对凤凰古城旅游有没有影响呢，效果如何？

　　到本人写稿时，陆续看到了几则后续报道，颇为有趣。

　　一，凤凰古城启动收费之后，游客骤减，次日竟然引发部分商户歇业抗议收费，当地政府出动防暴警察维持秩序，还有人因为抗议现场拍照被警察抓去。

　　二，一个家住凤凰古城的小伙子本想带女朋友回家见父母，因为被挡在了古城门口。工作人员称，因为小伙子女友是外地人，又没结婚，必须买票才能进入古城。

　　三，媒体报道，凤凰古城四天门票收入227万元，多是团体游客，最近三天散客票只卖了200张。街面小贩昨天东西才卖了18元，古城内多个旅店在周末甚至出现零入住的情况。

　　从以上三个消息中，我们明显感觉到，凤凰古城收费并没有出现某些人预想到的结果，反而适得其反。

　　我也很喜欢旅游，经常参加户外活动，特别是留学印度期间，我游览过很多印度的风景名胜，但他们的收费制度令我吃惊，国内和外国人区别对待，以泰姬陵为例，它属于世界级的文化遗产，其门票对本国人是250卢比（约30元人民币），而外国人是750卢比（约100多元人民币）。

　　在印度其他景点也是这样，在如新德里的着名景点库凸米娜，印度国民票价只要10卢比（约2元人民币），外国人需要250卢比（约30元人民币）；再比如印度的国家博物馆，本国人票价需要30卢比（约4元人民币），而外国人需要300卢比（约40元人民币）。

　　从印度的风景名胜收费制度看，中国恰恰相反，国内的风景名胜区涨价不断，对老外一视同仁，甚至有些地方对老外超国民待遇。随着改革开放的深入，人民生活水平的提高，如何让老百姓生活的更幸福，让他们享受到改革开放的成果，对于国内这种“坐地起价”的现象，需要我们反思。

　　另外由凤凰古城收费这件事，也让我想起了山东的台儿庄古城，一个因为抗战那场惨烈的大捷，让我们永远铭记的地方。去年因为工作原因第一次到台儿庄古城，身临其境着实令我吃惊，本以为是一个断壁残垣的，历史感很强烈的地方，没想到展现在我眼前的是一座崭新的古城，台儿庄按大战前的原貌重新修建，亭台楼阁，河道纵横，完全是一座江南小镇。

　　据台儿庄古城管委会的介绍，目前台儿庄由两个组织来管理，一个就是台儿庄管委会，相当于政府派驻的机构；一个是台儿庄古城旅游发展有限公司。门票收入一部分归政府，一部分归公司。

　　这个古城复建大概已经投入40个亿，由政府和当地的煤老板共同出资兴建，目前仍没有完工，有些地方还在建设中。开放的仅仅是古城里靠近古运河的一条街，另外一条街没有开放，正在招商。在这条街上可以看到很多商铺，小饭馆，小旅馆。古城里大部分游客都是旅行社带过来的，散客很少。

　　要到台儿庄古城里玩一趟，门票120元，我们同行的人都觉得票价太高，这样会不会影响到古城的旅游业，管委会的负责人说，其实本地人来台儿庄古城游玩的很少，来玩的发部分是外地人，而散客来玩的也不多，刚开始古城也是不收费的，经营效果也不好。后来卖门票收费之后，我们跟很多旅行社签订了合同，他们带旅游团来，票价给他们内部价，让利给旅行社，这样一来，台儿庄古城经营效果明显改善。现在台儿庄古城也出售年票，费用120元一张，一年内可以不限次数出入古城。

　　据我了解，目前在台儿庄里边做生意的商户，大部分都还在管委会给他们的优惠承诺期，他们不用缴纳房租，只需要支付水电费即可，感觉他们压力不大。一个当地的朋友也说，刚开始的时候，古城也是经营不景气，当地政府部门曾下命令，要求有关企事业单位组织员工来台儿庄游玩，平时我们基本不来古城玩，除非有朋友从外地来，回来转转。

　　从台儿庄古城旅游的发展过程来看，景区收费不见得就是一件坏事，但是毕竟台儿庄古城的旅游发展也刚起步没纪念，旅游市场还没有完全成熟，对于未来，台儿庄古城管委会的人也认为需要改变现在的发展模式，不能单靠卖门票过日子。

　　凤凰古城则不一样，她的旅游业要比台儿庄古城发展起步的早，而且形成了巨大市场利益格局，发展比较成熟，现在忽然改变既有的格局，必然会造成各种意想不到的问题，经营者不满，旅游者也不满。

　　有报道称，凤凰县县长指出，148元门票收益分为三部分，各方拿自己应拿的那部分。凤凰古城景区管理服务有限公司要收取门票的2%作为代理费，政府收33元税费，扣除以上两块费用后，剩下的门票所得，凤凰古城公司、南华山旅游公司等三家公司按照固定基数分成。

　　有分析指出，凤凰古城收费表面原因是门票流失严重，更深层原因是政府的资金缺口。凤凰古城收“进门”费，无异于“杀鸡取卵”。其实，政府部门应该遵循市场发转规律，转变思路，增加收入未必完全依赖门票，也是有很多别的渠道政府可以增加收入。

　　到底凤凰古城收费事件，谁是赢家，暂且无法定论。在地方政府发展经济的时候，着眼于未来，怎样真正做到为人民服务，让老百姓得实惠，生活的更幸福，这是一个值得思考的问题。